Este 10 de febrero vence el plazo para que el Gobierno de El Salvador presente y haga pública una nueva reforma de pensiones, según acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI).
El 11 de junio de 2025 el presidente del Banco Central de Reserva (BCR), Douglas Rodríguez, y el ministro de Hacienda Jerson Posada, enviaron una carta al FMI en la que se comprometían a publicar dicha reforma este día.
“Estamos trabajando, con el apoyo de la asistencia técnica del FMI, para preparar y publicar una propuesta de reforma, que podría entrar en vigor a mediados de 2026 para fortalecer la sostenibilidad del sistema y comenzar a generar ahorros fiscales”, dice uno de los anexos del documento.
Ello es parte de los acuerdos del organismo multilateral para conceder al país $1,400 millones en préstamo destinados a fortalecer las finanzas públicas a cambio de realizar reformas estructurales, destacando una al sistema de pensiones, para garantizar su sostenibilidad en el largo plazo.
Estudio actuarial
Según el estudio actuarial, en que se hace una evaluación de la sostenibilidad del sistema previsional publicado por el Gobierno de El Salvador a finales de diciembre del año pasado, se halló un déficit del 59% del producto interno bruto (PIB), a valor presente neto (VPN), al comparar ingresos por cotizaciones y gastos por pensiones entre 2024 y 2070.
El documento detalla que el sistema privado presenta un déficit del 45.4 %, el cual aumentará en la medida que más cotizantes se pensionen, mientras que el del sistema público será del 13.6 %, a pesar de que su gasto irá en disminución hasta llegar a cero en 1950 cuando se retire el último beneficiario.
Además, el saldo de la Cuenta de Garantía Solidaria (CGS), con la que se financian las pensiones mínimas, se agotará en 2029, ya que la cuenta individual de la mayoría de los jubilados se agotaría en los próximos dos años, según el estudio actuarial.
Economistas opinan
Según el economista Rafael Lemus, el déficit previsional podría alcanzar $20,000 millones al tomar 2024 como año base para el cálculo, pero podría ser mayor al considerar el pago de capital e intereses de la deuda.
Rommel Villacorta destacó que la reforma es necesaria e impostergable para lograr un balance en las finanzas públicas, como lo pretende el FMI.
El expresidente del BCR, Carlos Acevedo se limitó a decir que el Gobierno de El Salvador debe cumplir con la aprobación de la reforma en la fecha establecida para no acarrear costos en su reputación ante organismos internacionales de financiamiento.
En tanto que la Mesa por una Pensión Digna se inclina por una propuesta de reforma, cuyo eje central es la creación de un sistema mixto; no obstante, las grandes preguntas son: ¿Aumentará la edad para pensionarse y el porcentaje cotización de trabajadores y empleadores? Eso se sabrá cuando se haga pública la referida reforma.
Fondo de Pensiones
Al 31 de diciembre de 2024, las dos Fondos de Pensiones existentes sumaron un patrimonio de $15,995.7 millones, de los cuales $8,216.8 millones los administra la AFP CONFIA y $7,779.0 millones los maneja la AFP Crecer. De ese total, un 73.02 %, es decir $11,564 millones representa la deuda previsional que el Estado tiene con las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), lo cual preocupa, sobremanera, a los trabajadores.
